“過去向財政部申請成果轉(zhuǎn)化項目，至少要9個月時間?，F(xiàn)在我們可以自主轉(zhuǎn)讓，只需向主管機構(gòu)報備就行?！闭f起現(xiàn)在進行成果轉(zhuǎn)化的便利，全國政協(xié)委員、中科院上海藥物研究所所長蔣華良說，自己和同事是新政策的受益者。

蔣華良所說的新政策，就是今年3月2日國務(wù)院正式印發(fā)的《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），而在去年10月1日，新修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》（以下簡稱《成果轉(zhuǎn)化法》）正式實施?！兑?guī)定》被外界解讀為國務(wù)院對《成果轉(zhuǎn)化法》進一步的落實與細化。

面對《規(guī)定》中的諸多政策利好，參加今年兩會的科技界政協(xié)委員都按捺不住內(nèi)心的激動。不過，在興奮之余，政協(xié)委員們更關(guān)心的是《規(guī)定》條款如何真正落實到每個科技人員的成果轉(zhuǎn)化工作當(dāng)中。

激勵的“口子”打開了 

與蔣華良有相同的感受還有全國政協(xié)委員、核工業(yè)西南物理研究院院長劉永。他一直以來都對科研單位“雙肩挑”人員進行科技成果轉(zhuǎn)化有顧慮：按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)規(guī)定，“雙肩挑”人員不能在企業(yè)兼職兼薪，成果轉(zhuǎn)化工作也無從談起。

不過，隨著《規(guī)定》的實施，劉永的顧慮也將被打消：《規(guī)定》明確，作為科研單位正職領(lǐng)導(dǎo)，如果劉永是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻，雖然不能獲得股權(quán)激勵，但他按照相關(guān)規(guī)定可以獲得現(xiàn)金獎勵。

全國人大代表王志學(xué)也認為，《規(guī)定》指出，對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員獲得科技成果轉(zhuǎn)化獎勵按照分類管理原則執(zhí)行?！斑@對有行政級別的領(lǐng)導(dǎo)干部成果轉(zhuǎn)化的獎勵難題有所明確，正職領(lǐng)導(dǎo)可以獲得現(xiàn)金獎勵，但不得獲得股權(quán)激勵。但是，很多科研單位的一把手往往是學(xué)術(shù)帶頭人或重大成果的主要完成人，該規(guī)定對他們的獎勵還是有所限定。不過口子打開了，將會產(chǎn)生更大的激勵作用。”

實際操作仍存在盲區(qū)

科研人員可以去企業(yè)兼職或離崗創(chuàng)業(yè)，單位保留3年人事關(guān)系；在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%。科研機構(gòu)、高校的主管部門應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為評價指標(biāo)之一……

在蔣華良看來，《規(guī)定》還不可能兼顧方方面面，因此在實際落實與執(zhí)行過程中，科研機構(gòu)和高校在成果轉(zhuǎn)化實際操作層面仍有一定盲區(qū)，這就需要科研主管部門及時出臺配套措施，對成果轉(zhuǎn)化提供有力支撐。

蔣華良表示，“凈收入”核算直接影響到科研人員在成果轉(zhuǎn)化過程的收益問題。但《規(guī)定》對“凈收入”計算并沒有明確說法，這讓很多科研機構(gòu)犯難。而在中科院的支持下，上海藥物所經(jīng)過公開討論后做了一個嘗試，把凈收入核算涉及到的人力成本算在50%的成果轉(zhuǎn)化獎勵里，30%收益給項目組，20%收益給所里，這個方案得到了各方的支持和認可?！?/p>

正是得益于中科院“四個率先”戰(zhàn)略的實施，上海藥物所被劃歸到“創(chuàng)新研究中心”，并被賦予了充分的自主決策權(quán)，由此上海藥物所進行成果轉(zhuǎn)化探索試點就有了底氣。蔣華