“過(guò)去向財(cái)政部申請(qǐng)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，至少要9個(gè)月時(shí)間?，F(xiàn)在我們可以自主轉(zhuǎn)讓?zhuān)恍柘蛑鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)備就行。”說(shuō)起現(xiàn)在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的便利，全國(guó)政協(xié)委員、中科院上海藥物研究所所長(zhǎng)蔣華良說(shuō)，自己和同事是新政策的受益者。

蔣華良所說(shuō)的新政策，就是今年3月2日國(guó)務(wù)院正式印發(fā)的《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），而在去年10月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《成果轉(zhuǎn)化法》）正式實(shí)施?！兑?guī)定》被外界解讀為國(guó)務(wù)院對(duì)《成果轉(zhuǎn)化法》進(jìn)一步的落實(shí)與細(xì)化。

面對(duì)《規(guī)定》中的諸多政策利好，參加今年兩會(huì)的科技界政協(xié)委員都按捺不住內(nèi)心的激動(dòng)。不過(guò)，在興奮之余，政協(xié)委員們更關(guān)心的是《規(guī)定》條款如何真正落實(shí)到每個(gè)科技人員的成果轉(zhuǎn)化工作當(dāng)中。

激勵(lì)的“口子”打開(kāi)了 

與蔣華良有相同的感受還有全國(guó)政協(xié)委員、核工業(yè)西南物理研究院院長(zhǎng)劉永。他一直以來(lái)都對(duì)科研單位“雙肩挑”人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化有顧慮：按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)規(guī)定，“雙肩挑”人員不能在企業(yè)兼職兼薪，成果轉(zhuǎn)化工作也無(wú)從談起。

不過(guò)，隨著《規(guī)定》的實(shí)施，劉永的顧慮也將被打消：《規(guī)定》明確，作為科研單位正職領(lǐng)導(dǎo)，如果劉永是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)，雖然不能獲得股權(quán)激勵(lì)，但他按照相關(guān)規(guī)定可以獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

全國(guó)人大代表王志學(xué)也認(rèn)為，《規(guī)定》指出，對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員獲得科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)按照分類(lèi)管理原則執(zhí)行?！斑@對(duì)有行政級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)難題有所明確，正職領(lǐng)導(dǎo)可以獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，但不得獲得股權(quán)激勵(lì)。但是，很多科研單位的一把手往往是學(xué)術(shù)帶頭人或重大成果的主要完成人，該規(guī)定對(duì)他們的獎(jiǎng)勵(lì)還是有所限定。不過(guò)口子打開(kāi)了，將會(huì)產(chǎn)生更大的激勵(lì)作用?！?/p>

實(shí)際操作仍存在盲區(qū)

科研人員可以去企業(yè)兼職或離崗創(chuàng)業(yè)，單位保留3年人事關(guān)系；在研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。科研機(jī)構(gòu)、高校的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為評(píng)價(jià)指標(biāo)之一……

在蔣華良看來(lái)，《規(guī)定》還不可能兼顧方方面面，因此在實(shí)際落實(shí)與執(zhí)行過(guò)程中，科研機(jī)構(gòu)和高校在成果轉(zhuǎn)化實(shí)際操作層面仍有一定盲區(qū)，這就需要科研主管部門(mén)及時(shí)出臺(tái)配套措施，對(duì)成果轉(zhuǎn)化提供有力支撐。

蔣華良表示，“凈收入”核算直接影響到科研人員在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的收益問(wèn)題。但《規(guī)定》對(duì)“凈收入”計(jì)算并沒(méi)有明確說(shuō)法，這讓很多科研機(jī)構(gòu)犯難。而在中科院的支持下，上海藥物所經(jīng)過(guò)公開(kāi)討論后做了一個(gè)嘗試，把凈收入核算涉及到的人力成本算在50%的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)里，30%收益給項(xiàng)目組，20%收益給所里，這個(gè)方案得到了各方的支持和認(rèn)可?！?/p>

正是得益于中科院“四個(gè)率先”戰(zhàn)略的實(shí)施，上海藥物所被劃歸到“創(chuàng)新研究中心”，并被賦予了充分的自主決策權(quán)，由此上海藥物所進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化探索試點(diǎn)就有了底氣。蔣華